Вопрос-ответ

— С чем связана реорганизация службы? Раньше она называлась ВТЭК, а с 1997 года — медико-социальная экспертиза (МСЭ).
— Ранее в России действовал институт ВТЭК. Врачебно-трудовая экспертиза за годы своего существования развивалась и совершенствовалась и из придатка социального страхования, призванного только устанавливать факт трудоспособности и определять право на материальное обеспечение, превратилась в государственную систему, деятельность которой направлена на улучшение здоровья людей, сохранения трудоспособности, профилактику инвалидности, повышение материального благосостояния, улучшения условий труда и выявление трудовых ресурсов.

— «Что является основанием для проведения экспертизы?».
— Основанием для проведения экспертизы является наличие нарушения здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты, в соответствии с ФЗ-181 «О защите инвалидов РФ» от 24 ноября 1995 года.

— Мне 72 года. Родные советуют получить инвалидность. Куда обращаться?
— Для начала Вам нужно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту медицинского обслуживания, диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия, которые помогут выявить у Вас наличие стойких нарушений функций организма. После этого Вы будете направлены на медико-социальную экспертизу. Степень ограничения жизнедеятельности человека определяется исходя из отклонения от норм, соответствующих определенному возрасту.

— В каких случаях экспертиза производиться на дому? Эта услуга платная?
— Экспертиза на дому проводится в тех случаях, когда в направлении на МСЭ подтверждено, что больной не может явиться на освидетельствование самостоятельно. Данная услуга, как и другие услуги МСЭ, абсолютно бесплатна.

— Какая разница между степенью ограничения трудоспособности и группой инвалидности?
— Есть ряд критерий, которые определяет у человека группу инвалидности, либо степень ограничения трудоспособности. Например, колясочник, у него ограничена возможность передвижения, ему выдается 2 или 3 группа инвалидности, но, по профессии он бухгалтер и может выполнять свои функциональные обязанности в полном объёме.

— На какой период определяется группа инвалидности?
— Группа инвалидности определяется на один год (для первой группы может быть на 2 года) бессрочно. Категория «ребенок-инвалид» определяется на один-два года, либо по достижения 18 лет. По истечении срока инвалид должен пройти вторичное освидетельствование.

— Кто разрабатывает для инвалида индивидуальную программу реабилитации (ИПР)?
— Разработка для инвалида ИПР — обязанность специалистов учреждения МСЭ — реабилитологов, специалистов по социальной работе, психологов. При необходимости могут привлекаться и другие специалисты.

— Обязательно ли исполнение индивидуальной программы реабилитации? Можно ли отказаться от протезирования, но получить взамен компенсацию?
— ИПР для инвалида носит рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида реабилитационных мероприятий, и даже выполнения программы в целом. Однако отказ инвалида от программы реабилитации в целом или частично освобождает соответствующие органы государственной власти и другие организации от ответственности за её исполнение, и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (статья 11, часть 6 Федерального закона РФ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ).

— Как пройти медико-социальную экспертизу?
— Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинским учреждением или органом социальной защиты населения. В случае отказа данными учреждениями выдать такое направление гражданин имеет право обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. При себе надо иметь медицинские документы, подтверждающие нарушение функций организма.

— Какие документы необходимо представить в бюро МСЭ для проведения медико-социальной экспертизы?
— Для проведения медико-социальной экспертизы необходимо представит: паспорт (или документ, удостоверяющий личность и регистрацию), направление учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу (форма 188-у) и заявление.

— Какой документ получает гражданин, признанный инвалидом?
— Лицу, признанному при проведении медико-социальной экспертизы инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации инвалида.

— Если при освидетельствовании я не буду признан инвалидом. Выдадут ли мне документ о результатах освидетельствования?
— Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.

— Если я не согласен с решением бюро МСЭ, каким образом можно решить вопрос?
— Вы можете обжаловать решение филиала-бюро медико-социальной экспертизы в Главном бюро. Если решение опять будет не в вашу пользу, то следующий шаг — обращение в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Наконец, решение Федерального бюро может быть обжаловано в судебном порядке.

— Кто контролирует работу ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы»?
— Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (распоряжение Правительства РФ от 16.12.04г. N 1646-р).

— С 2005 года поменялась система обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Какой порядок установлен теперь?
— Для начала Вам необходимо получить индивидуальную программу реабилитации, в которой указано, какое средство реабилитации необходимо конкретному инвалиду. Чтобы получить протез или любое другое техническое средство реабилитации, необходимо обратиться с заявлением на его получение в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства. Кроме индивидуальной программы реабилитации, при подаче заявления нужно иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

— Можно ли передать в пользование другому лицу выданное мне техническое средство реабилитации?
— Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.04г. N 771, технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, передаваемые инвалидам, ветеранам бесплатно в безвозмездное пользование, не подлежат отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

— Если предусмотренное индивидуальной программой техническое средство реабилитации мне не могут предоставить по месту жительства, можно ли приобрести его самостоятельно и будет ли выплачена его стоимость?
— Если Вы приобрели нужное средство либо сами оплатили услугу, то Вам выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены по программе. Выплата компенсации осуществляется уполномоченным органом (территориальным отделением Фонда социального страхования) в порядке очередности — вам пришлют почтовый перевод или перечислят средства на Ваш лицевой банковский счет (по вашему желанию).

— Каков порядок переосвидетельствования?
— Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп — один раз в год, а детей-инвалидов — в сроки, установленные в соответствии с медицинскими показаниями.
Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам в соответствии с критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, включая мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, проводится в случаях выявления в установленном порядке подложных документов, на основании которых установлена инвалидность.
Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.
Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков проводится по направлению учреждения здравоохранения в связи с изменением состояния его здоровья